Riguroso e influyente tratado de derecho administrativo de 207 páginas escrito por el insigne jurista Antonio Pérez Hernández. Publicada originalmente en 1954 en Pamplona bajo el prestigioso sello del Estudio General de Navarra (germen de la actual Universidad de Navarra), esta obra se consolidó de inmediato como un texto técnico fundamental. Su autor, quien ejerció con brillantez como Letrado del Consejo de Estado, volcó en estas páginas su inmensa experiencia en la alta asesoría jurídica del Gobierno central, ofreciendo un análisis limpio, documentado y desprovisto de artificios teóricos.

A través de un examen exhaustivo, Pérez Hernández desglosa los fundamentos y la aplicación práctica de esta histórica vía de impugnación administrativa, estructurando el manual en varios ejes doctrinales:

• Caracterización y naturaleza jurídica: El estudio pormenorizado del recurso de agravios como un mecanismo excepcional para corregir actos manifiestamente erróneos o ilegales dictados por los órganos del poder público.
• La "jurisdicción retenida": Un análisis crítico sobre cómo el Consejo de Estado intervenía históricamente para fiscalizar y resolver las reclamaciones en materia de personal, delimitando las fronteras entre el control interno y los derechos declarados.
• Jurisprudencia y doctrina aplicable: Un valioso compendio de resoluciones comentadas que ilustran los conflictos prácticos entre los intereses de la Administración y las garantías jurídicas de los ciudadanos y funcionarios.